Kamuda İSG: aynı yükümlülük, farklı hesap verme
6331 sayılı Kanun faaliyet konusuna bakmaz. Kamu kurumunda değişen şey yükümlülük değil, kaydın kime ve nasıl gösterileceğidir: görev değişikliği, denetim ve kurum hafızası.
Bu sayfa, kendi personeliyle ya da hizmet alımıyla İSG yürüten kamu kurumu için yazıldı; birden çok yerleşkesi olan kurumlar da bu sayfadadır.
Bugün nerede tıkanıyor
Görev değişikliği kaydı da götürür. İşi devralan kişi, önceki dönemin risk değerlendirmesini, eğitim listesini ve yazışmalarını çoğu zaman baştan toplamak zorunda kalır.
Hizmet alımıyla yürütülen dönemlerde kayıt yükleniciyle birlikte gelir ve onunla birlikte gider; ihale değiştiğinde kurumun elinde kalan şey klasör olur.
Birden çok yerleşkede aynı iş farklı biçimlerde yapılır; kurum bütününe ait bir tablo istendiğinde her yerleşkeden ayrı ayrı derlenir.
Optifora'da nasıl oluyor
Kamuya ait ayrı bir ürün yoktur; aynı üründe kuruma göre değişen şey yetki ayrımı, kırılım ve arşivin devredilebilirliğidir.
- Yetki ayrımıKim neyi görür, kim neyi yazar ayrı ayrı tanımlanır; sağlık verisi ayrı yetkiyle durur.
- Yerleşke ve birim kırılımıAynı kurum içinde yerleşke ve birim ayrı tutulur; kurum bütününe ait tablo ayrıca derlenmez.
- Devredilebilir arşivKayıt kişinin değil kurumun hesabında durur; görevi devralan kişi aynı geçmişi devralır.
- Rapor ve imzaİstenen dönem için rapor üretilir; çıktı imzalanabilir ve sonradan doğrulanabilir.
- Kurul ve temsilci kayıtlarıKurul kararı, çalışan temsilcisi ve görevlendirmeler kayıt altında tutulur.
- Yasal takipMevzuat değişikliği izlenir ve hangi kaydı etkilediği bağlanır.
Kamu kurumunda yükümlülük ayrı bir listeden değil, aşağıdaki maddelerden doğar; Kanun kapsamı bakımından ayrım yapmaz.
Yasal dayanak
Tablo, üst çubuktan seçtiğiniz mevzuat bölgesinin yükümlülüklerini gösterir; bölge değiştiğinde sayfa yeniden yüklenmeden tazelenir.
Türkiye — kamu kurumunu da bağlayan maddeler
| Yükümlülük | Dayanak | Sayfada karşılığı |
|---|---|---|
| Kanun, faaliyet konusuna bakılmaksızın bütün işlere ve iş yerlerine uygulanır | 6331 sayılı Kanun, md. 2/1 — bu Kanun; kamu ve özel sektöre ait bütün işlere ve iş yerlerine, bu iş yerlerinin işverenleri ile işveren vekillerine, çırak ve stajyerler de dâhil olmak üzere tüm çalışanlarına faaliyet konularına bakılmaksızın uygulanır; md. 2/2 — istisnalar bent bent sayılır. | Giriş paragrafı: Kanun faaliyet konusuna bakmaz. |
| İşveren, çalışanların işle ilgili sağlık ve güvenliğini sağlamakla yükümlüdür; mesleki risklerin önlenmesi, eğitim ve bilgi verilmesi dahil her türlü tedbiri alır. | 6331 sayılı Kanun, md. 4/1 | Sayfanın tamamı. |
| İşveren, iş sağlığı ve güvenliği yönünden risk değerlendirmesi yapmak veya yaptırmakla yükümlüdür. | 6331 sayılı Kanun, md. 10/1 | Yasal takip ve kayıt başlıkları. |
| İşveren, iş sağlığı ve güvenliği hizmetleri için çalışanları arasından iş güvenliği uzmanı ve iş yeri hekimi görevlendirir; personel yoksa hizmeti OSGB'den ya da CASMER'den alır. | 6331 sayılı Kanun, md. 6/1-a | "Bu sayfa kime" notu: kendi personeliyle ya da hizmet alımıyla yürütmek. |
| Elli ve daha fazla çalışan ve altı aydan uzun sürekli iş varsa kurul oluşturulur | 6331 sayılı Kanun, md. 22/1 — elli ve daha fazla çalışanın bulunduğu ve altı aydan fazla süren sürekli işlerin yapıldığı iş yerlerinde işveren, iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili çalışmalarda bulunmak üzere kurul oluşturur ve mevzuata uygun kurul kararlarını uygular. | Kurul ve temsilci kayıtları satırı. |
| Çalışanların işe başlama ve temel eğitimlerini almasını sağlamak | Çalışanların İş Sağlığı ve Güvenliği Eğitimlerinin Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik, md. 5/1 ve md. 7/1 — işveren, çalışanların işe başlama eğitimlerini, temel eğitimleri ve gerekli hâllerde diğer eğitimleri almasını sağlar; çırak ve stajyerler dâhil tüm çalışanlar fiilen çalışmaya başlamadan önce işe başlama eğitimi alır. Kanundaki karşılığı 6331 sayılı Kanun md. 17/1'dir. | Devredilebilir arşiv satırı: eğitim geçmişi görev değişikliğinde kalır. |
| İş kazasını üç iş günü içinde Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirmek | 6331 sayılı Kanun, md. 14/2-a — iş kazaları kazadan sonraki üç iş günü içinde bildirilir; sağlık hizmeti sunucuları veya iş yeri hekimi tarafından bildirilen meslek hastalıkları, öğrenildiği tarihten itibaren üç iş günü içinde bildirilir (md. 14/2-b). | Rapor ve imza satırı. |
Kanun kapsam bakımından kamu ile özel arasında ayrım yapmaz. Tablo bir uygunluk beyanı değildir.
AB — kapsam ve kamu tarafı
| Yükümlülük | Dayanak | Sayfada karşılığı |
|---|---|---|
| Çerçeve direktif bütün faaliyet sektörlerine uygulanır | 89/391/EEC, md. 2(1) — bu Direktif, kamu ve özel bütün faaliyet sektörlerine (sınai, tarımsal, ticari, idari, hizmet, eğitim, kültür, eğlence ve benzeri) uygulanır; md. 2(2) — silahlı kuvvetler, polis ya da sivil savunma hizmetleri gibi belirli kamu hizmeti faaliyetlerinin kendine özgü nitelikleri kaçınılmaz biçimde çatıştığında uygulanmaz, bu hâlde çalışanların güvenlik ve sağlığı Direktifin amaçları ışığında mümkün olduğunca sağlanır. | Giriş paragrafı: kapsam faaliyet konusuna bakmaz. |
| İşveren, işle ilgili her yönüyle çalışanların güvenliğini ve sağlığını sağlamakla yükümlüdür. | 89/391/EEC md. 5(1) | Sayfanın tamamı. |
| İşveren, özel risklere maruz çalışan gruplarını da kapsayacak şekilde işteki sağlık ve güvenlik risklerinin değerlendirmesine sahip olur. | 89/391/EEC md. 9(1)(a) | Devredilebilir arşiv satırı: belge kurumda kalır. |
| Çalışanların görüşünün alınması ve katılımı işverenin yükümlülüğüdür | 89/391/EEC, md. 11(1) — işverenler, işteki sağlık ve güvenliğe ilişkin bütün konularda çalışanlara ve/veya temsilcilerine danışır ve tartışmalara katılmalarına imkân verir; md. 11(2) — sağlık ve güvenlikten özel olarak sorumlu çalışan temsilcileri dengeli biçimde katılır ya da işverence önceden ve zamanında görüşleri alınır. | Kurul ve temsilci kayıtları satırı. |
Çerçeve direktif idari ve hizmet sektörlerini de kapsar; kapsam dışı bırakılan belirli kamu faaliyetleri direktifin kendi metninde sayılıdır. Tablo bir uygunluk beyanı değildir.
Birleşik Krallık — kurumu bağlayan hükümler
| Yükümlülük | Dayanak | Sayfada karşılığı |
|---|---|---|
| Kanun, her işverene çalışanlarına karşı genel bir görev yükler | Health and Safety at Work etc. Act 1974, s. 2(1) — makul olarak uygulanabilir olduğu ölçüde, her işverenin bütün çalışanlarının işteki sağlık, güvenlik ve refahını sağlama görevi vardır. | Sayfanın tamamı. |
| İşveren, genel politikasına ilişkin yazılı beyanı uygun oldukça gözden geçirir ve beyan ile her değişikliğini bütün çalışanlarının bilgisine sunar. | Health and Safety at Work etc. Act 1974, s. 2(3) | Devredilebilir arşiv satırı: yazılı beyan ve her değişiklik kurumda kalır. |
| Beş ve daha fazla çalışanı olan işveren değerlendirmeyi kayda geçirir | Management of Health and Safety at Work Regulations 1999, reg. 3(6) — beş veya daha fazla çalışanı olan işveren, değerlendirmenin önemli bulgularını ve değerlendirme sonucunda özellikle risk altında olduğu belirlenen çalışan gruplarını kayda geçirir. | Yerleşke ve birim kırılımı satırı: kayıt yükümlülüğü eşikten sonra açılır. |
| Çalışan temsilcileri talep ederse işveren güvenlik komitesi kurar | Health and Safety at Work etc. Act 1974, s. 2(7) — öngörülen hâllerde, s. 2(4)'te anılan güvenlik temsilcilerinin talebi üzerine her işveren, çalışanların işteki sağlık ve güvenliğini sağlamak için alınan tedbirleri gözden geçirmekle görevli bir güvenlik komitesi kurmakla yükümlüdür; s. 2(6) — işveren, bu temsilcilere danışmakla yükümlüdür. | Kurul ve temsilci kayıtları satırı. |
Kanun kamu ve özel ayrımı yapmadan işverene görev yükler. Satırlar Büyük Britanya düzenine aittir ve tablo bir uygunluk beyanı değildir.
ABD — federal düzen ve eyalet planı
| Yükümlülük | Dayanak | Sayfada karşılığı |
|---|---|---|
| Federal standart olan konuda eyalet, yalnızca onaylı plan üzerinden yetki üstlenebilir | 29 U.S.C. § 667(a) — bu bölüm uyarınca hakkında standart yürürlükte olmayan bir iş sağlığı ve güvenliği konusunda eyalet organının ya da mahkemesinin eyalet hukuku altında yetki kullanmasına engel yoktur; § 667(b) — federal standart çıkarılmış bir konuda standart geliştirme ve uygulama sorumluluğunu üstlenmek isteyen eyalet bir plan sunar; § 667(c)(2) — plan ancak standartları ve uygulaması federal standartlar kadar etkiliyse onaylanır. | Giriş paragrafı: hangi düzenin bağladığı kurumdan önce ülkeden gelir. |
| Federal standardın yanında onaylı eyalet planının standardını da izlemek | 29 U.S.C. 667(a) — federal standardın bulunmadığı konuda eyalet yetkisi saklıdır; 667(b) — federal standardın yerine geçmek isteyen eyalet plan sunar; 667(c)(2) — onaylanan plan aynı konudaki federal standart kadar ya da ondan daha etkili olmak zorundadır | Yasal takip satırı. |
| Her işveren, çalışanlarına ölüme ya da ciddi bedensel zarara yol açan veya açması muhtemel bilinen tehlikelerden arınmış bir iş ve iş yeri sağlar. | 29 U.S.C. 654(a)(1) | Sayfanın tamamı. |
| Takvim yılı sonunda kütüğü gözden geçirmek, yıllık özeti üretmek, belgelemek ve asmak | 29 CFR 1904.32(a)(1) — OSHA 300 kütüğü, girdilerin eksiksiz ve doğru olduğunu doğrulamak üzere gözden geçirilir ve eksikler düzeltilir; (a)(2) — kütüğe kaydedilenlerden yıllık özet üretilir; (a)(3) — özet belgelenir; (a)(4) — yıllık özet asılır | Rapor ve imza satırı. |
Kamu çalışanlarının kapsanması, konunun onaylı eyalet planı üzerinden yürüyüp yürümediğine bağlıdır; bu tablo o değerlendirmeyi yapmaz ve bir uygunluk beyanı değildir.
Nereden başlanır
Kurumda ilk adım genellikle yerleşke ve birim yapısının kurulmasıdır; kayıtlar bunun üstüne oturur.
Kapsam, kullanıcı sayısı ve yetki soruları iletişim sayfasından cevaplanmaktadır.
Kurumunuz için konuşalım
Yerleşke sayısı ve yetki yapısı belirtildiğinde kapsam somut konuşulur.
İletişime geçin